आपदा
आपदा क्या है?
आपदा को बड़े पैमाने पर होने वाली व्यवधान के रूप में परिभाषित किया जाता है, चाहे वह प्राकृतिक हो या मानव निर्मित, जो छोटी या लंबी अवधि में घटित होती है। आपदाओं से मानवीय, भौतिक, आर्थिक या पर्यावरणीय कठिनाइयाँ हो सकती हैं, जो प्रभावित समाज की सहनीय क्षमता से परे हो सकती हैं। आँकड़ों के अनुसार, भारत कुल मिलाकर 30 विभिन्न प्रकार की आपदाओं के प्रति संवेदनशील है, जो आर्थिक, सामाजिक और मानव विकास क्षमता को इस हद तक प्रभावित करेंगी कि इसका उत्पादकता और वृहद-आर्थिक प्रदर्शन पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ेगा।
आपदाओं को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:
- जल और जलवायु आपदा: बाढ़, ओलावृष्टि, बादल फटना, चक्रवात, गर्म हवाएं, ठंडी हवाएं, सूखा, तूफान। (लिंक किए गए लेख में चक्रवात आपदा प्रबंधन के बारे में अलग से पढ़ें।)
- भूवैज्ञानिक आपदा: भूस्खलन, भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, बवंडर
- जैविक आपदा: वायरल महामारी, कीट हमले, मवेशी महामारी, और टिड्डे की महामारी
- औद्योगिक आपदा: रासायनिक और औद्योगिक दुर्घटनाएँ, खदान की आग, तेल रिसाव,
- परमाणु आपदाएँ: परमाणु कोर पिघलना, विकिरण विषाक्तता
- मानव निर्मित आपदाएँ: शहरी और जंगल की आग, तेल रिसाव, विशाल इमारत संरचनाओं का ढहना
आपदा प्रबंधन क्या है?
इस खंड में, हम आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 के अनुसार आपदा प्रबंधन को परिभाषित करते हैं।
आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 आपदा प्रबंधन को नियोजन, आयोजन, समन्वय और उपायों को लागू करने की एक एकीकृत प्रक्रिया के रूप में परिभाषित करता है जो निम्न के लिए आवश्यक हैं-
- किसी भी आपदा के खतरे की रोकथाम
- किसी भी आपदा या उसके परिणामों के जोखिम को कम करना
- किसी भी आपदा से निपटने के लिए तत्परता
- किसी भी आपदा से निपटने में तत्परता
- किसी भी आपदा के प्रभावों की गंभीरता का आकलन करना
- बचाव और राहत
- पुनर्वास और पुनर्निर्माण
आपदा प्रबंधन में शामिल एजेंसियाँ
- राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA):- राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, या NDMA, आपदा प्रबंधन के लिए एक सर्वोच्च निकाय है, जिसका नेतृत्व भारत के प्रधानमंत्री करते हैं। यह राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) के पर्यवेक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है।
- राष्ट्रीय कार्यकारी समिति (एनईसी):- एनईसी भारत सरकार के उच्च प्रोफ़ाइल मंत्री सदस्यों से बनी है जिसमें अध्यक्ष के रूप में केंद्रीय गृह सचिव और भारत सरकार (जीओआई) के सचिव जैसे कृषि, परमाणु ऊर्जा, रक्षा, पेयजल आपूर्ति, पर्यावरण और वन मंत्रालय/विभाग आदि शामिल हैं। एनईसी आपदा प्रबंधन पर राष्ट्रीय नीति के अनुसार आपदा प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय योजना तैयार करती है।
- राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसडीएमए):- संबंधित राज्य का मुख्यमंत्री एसडीएमए का प्रमुख होता है। राज्य सरकार के पास एक राज्य कार्यकारी समिति (एसईसी) होती है जो आपदा प्रबंधन पर राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसडीएमए) की सहायता करती है।
- जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA):- DDMA का नेतृत्व जिला कलेक्टर, डिप्टी कमिश्नर या जिला मजिस्ट्रेट द्वारा किया जाता है, जो स्थिति पर निर्भर करता है, तथा स्थानीय प्राधिकरण के निर्वाचित प्रतिनिधि इसके सह-अध्यक्ष होते हैं। DDMA यह सुनिश्चित करता है कि NDMA और SDMA द्वारा तैयार दिशा-निर्देशों का जिला स्तर पर राज्य सरकार के सभी विभागों और जिले में स्थानीय अधिकारियों द्वारा पालन किया जाए।
- स्थानीय प्राधिकरण:- स्थानीय प्राधिकरणों में पंचायती राज संस्थान (पीआरआई), नगर पालिकाएं, जिला और छावनी संस्थागत और कानूनी व्यवस्था बोर्ड, तथा नगर नियोजन प्राधिकरण शामिल होंगे जो नागरिक सेवाओं को नियंत्रित और प्रबंधित करते हैं।
बिहार – आपदा एक नजर मे
बिहार के विभिन्न -आपदा प्रवण राज्य में भिन्न – भिन्न हितधारकों की भागीदारी की आवश्यकता के लिए इन विपदाओं से निपटने के लिए बहु-अनुशासनात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। जोखिम की रोकथाम, जोखिम प्रभावों को कम करने, आपदा घटना का सामना करने, प्रतिक्रिया, पुनर्वास और पुनर्निर्माण के लिए जरूरी उपायों की योजना, आयोजन, समन्वय और कार्यान्वयन की एक सतत और एकीकृत प्रक्रिया की आवश्यकता है। कुछ प्रमुख आपदाओं और उनके प्रभाव हैं –
बाढ़: –
बिहार की स्थलाकृति कई बारहमासी और गैर-बारहमासी नदियों द्वारा चिह्नित की जाती है, जो कि नेपाल से उत्पन्न होती है जो उच्च तलछट भार ले जाती हैं जो बिहार के मैदानों पर जमा हो जाती हैं। इस क्षेत्र की अधिकांश वर्षा मानसून के 3 महीनों में केंद्रित है, जिसके दौरान नदियों का प्रवाह बिहार में 50 गुना तक बढ़ जाता है। 94160 वर्ग किमी के कुल क्षेत्रफल के 68800 वर्ग किमी, बिहार में कुल भूमि क्षेत्र का 73% हिस्सा बाढ़ के लिए कमजोर है। बिहार में वार्षिक बाढ़ भारत में बाढ़ के लगभग 30-40% क्षति के लिए है; भारत में कुल बाढ़ प्रभावित आबादी का 22.1% बिहार राज्य में स्थित है। बिहार के 28 जिलों में सबसे अधिक बाढ़ प्रवण और बाढ़ प्रवण जिलों में आते हैं।
भूकंप: –
बिहार उच्च भूकंपीय क्षेत्र में स्थित है, जो बिहार-नेपाल सीमा के पास हिमालयी टेक्टोनिक प्लेट में शामिल होने वाली टेक्टोनिक प्लेट की सीमा पर पड़ता है और चार दिशाओं में गंगा सतहों की ओर बढ़ते छह उप-सतह लाइन में समा जाता हैं। राज्य के प्रमुख हिस्सों को भूकंपी क्षेत्र IV और V में भारत के जोखिम एटलस द्वारा वर्गीकृत किया गया है, अर्थात् उच्च तीव्रता के विनाश होने की संभावना के साथ उच्च भूकंप संवेदनशीलता होने के कारण। कुल मिलाकर, बिहार के कुल क्षेत्रफल का 15.2% जोन V के तहत वर्गीकृत किया गया है और बिहार के कुल क्षेत्रफल का 63.7% क्षेत्र चौथा स्थान है। 38 जिलों में से 8 जिलों में भूकंपीय क्षेत्र V होता है जबकि 24 जिलों में भूकंपीय क्षेत्र IV और 6 जिलों में भूकंपीय क्षेत्र III होता है जो अधिकांश जिलों में कई भूकंपीय क्षेत्रों (या तो भूकंपी क्षेत्र V और IV या भूकंपी क्षेत्र IV और III) के तहत पड़ता है। । इस राज्य में पहले भूकंप बड़े भूकम्पो में हुए है; सबसे बुरी घटना 1 9 34 में हुई भूकंप में 10,000 लोगों की मृत्यु हुई, इसके बाद 1 9 88 में भूकंप आया।
सूखा: –
हालांकि बिहार की विभिन्न फसलों के उत्पादन के लिए अनुकूल है, राज्य की कृषि मानसून के व्यवहार और वर्षा के वितरण पर निर्भर है। हालांकि राज्य में औसत वर्षा 1120 मिमी है, राज्य के विभिन्न हिस्सों के बीच काफी भिन्नताएं होती हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण राज्य का बड़ा हिस्सा अब सूखा से अधिक खतरनाक है। पर्याप्त वर्षा की अनुपस्थिति में, उत्तर बिहार सहित बिहार के अधिकांश भाग जो बाढ़ से ग्रस्त हैं, सूखा स्थितियों का सामना करते हैं। दक्षिण और दक्षिण पश्चिम बिहार अधिक कमजोर हैं और अक्सर सूखे की गंभीर स्थितियों का अनुभव होता है।
अन्य आपदा : –
उपरोक्त आपदाओ के अतिरिक्त, राज्य ठंड और गर्मी तरंगों, चक्रवात तूफान (उच्च गति हवाओं) और अन्य मानव-प्रेरित आपदाओ जैसे आग, महामारी, सड़क / नाव दुर्घटनाओं, मुहरों आदि की संभावना है। आग की प्रवण मुख्य रूप से स्थानीय प्रकृति पर गांवों पर गंभीर प्रभाव पड़ता है। चूंकि अधिकांश कच्चे घरों में खुली छतों और लकड़ी के ढांचे होते हैं, गर्मियों के महीनों में जब हवाएं ऊंची होती हैं, तो पारंपरिक स्टोवों से आग लगने से पूरे गांवों को नुकसान पहुंचता है।
बिहार – आधिकारिक वेबसाइट –
बाढ़ नियंत्रण कक्ष – 06244-222384,06244-222326